长江中下游等地暴雨牵动亿万国人的心。尤其是暴雨袭击了四川东南部、贵州西南部、重庆西部、湖北东部、安徽南部和东部等全国贫困县集中区域，为该区域的精准扶贫工作雪上加霜，也为保险业打好扶贫攻坚战提出了新的挑战。

　　7月15日，保监会主席项俊波在召开保险业助推脱贫攻坚工作电视电话会议上特别强调，全行业必须增强责任感、使命感和紧迫感，将保险扶贫作为各项工作的重中之重抓紧、抓实、抓好。

　　近年来，保险业充分发挥保险机制的精准优势和功能作用，大力发展农业保险、大病保险、民生保险，创新支农融资方式，在助推脱贫攻坚方面取得积极成效，涌现出一大批可复制可推广的经验典型，如河北阜平“金融扶贫、保险先行”模式，宁夏“脱贫保”模式，云南昭通医疗费用“一站式报销”模式，河南兰考“脱贫路上零风险”模式等。

　　2015年11月，一场多年不见的雪灾让河南兰考县扶持发展的鸭棚、蔬菜大棚等各类大棚损失300多座，农户其他生产生活用品，损失高达5000多万元，许多脱贫成果毁于一旦，部分农户的贫困程度甚至因此加深，刚刚发展起步的贫困农户生产生活再次陷入困境。

　　随着今年3月22日中原农险与兰考县政府合作实施了“脱贫路上零风险”项目后，覆盖全县23275户贫困家庭、77447人的贫困人口，在生产、生活风险以及各领域的财产、人身、种植作物、农业设施、贷款担保、带动脱贫龙头企业等都得到了一揽子的保险保障，从而解决因灾返贫问题。

　　根据协议，中原农险共向兰考县贫困户提供各类保险产品15个，总保费1269.38万元，兰考县政府则替贫困农户先期拿出近1000万元资金用于项目实施。同时，中原农险还将为农业合作社、扶贫龙头企业等提供贷款总额2亿元的农业贷款保证保险和企业财产险。

　　无疑，以“保险+扶贫”的方式，不仅探索出了一条利用保险机制脱贫的新路，而且“兰考模式”的实质是，当地政府投入1000万元保费却撬动了高达84亿元的风险保障。如今，这一在全国尚属首创的创新模式得到了社会的广泛关注，且具有较大的典型推广意义。4月11日，中原农险与信阳市新县、光山县人民政府分别签订了扶贫全面战略合作协议，这意味着，这一创新攻坚模式正在不断迈出坚实的步伐。

　　事实上，近年来保险业不仅在农险扶贫、补位扶贫、产业扶贫等方面取得显著成效，涉及千家万户的“因病致贫、因病返贫”的大问题，更让保险助推脱贫攻坚大有可为。

　　2015年，人保健康、人保财险、东吴人寿及中国人寿联手，承保了苏州吴江全民补充医疗保险及医疗救助保险项目。大病保险补偿对象为个人医疗费用负担过重的参保人员，医疗救助对象为参加基本医疗保险的特困人员，累计承保居民100万人，总保险金额约2000亿元。

　　此外，国寿在江苏省探索出“基本医疗+大病保险+商业补充保险”的多层次医疗保障体系和一体化综合服务平台，目前已在无锡宜兴、连云港市区、南通通州区、淮安金湖、常州溧阳等10多个县（市、区）实现经办和承办管理一体化，并在全省多地开展了与基本医疗衔接的农村小额保险等补充保险服务。截至去年底，全省陆续开通了16家医院的驻院服务，服务患者约3万多人次。

　　保险扶贫既是保险业义不容辞的社会责任，也是保险业应有的责任担当。迈入“十三五”时期，扶贫开发已进入冲刺期，更需要新思路、新办法。但从总体看，保险业施行“精准扶贫”还面对重重挑战，我国惠农扶贫有待进一步深化。有保险专家分析指出，农业保险是防备农业风险和救助农业灾害的一项准则组织，是加大对“三农”，尤其是贫穷地区弱势群体支撑力度的首要行动。尽管当前我国农险已取得长足发展，但农业保险市场仍处于不稳定状况，没有最大程度地表现其效果。

　　2015年11月，中央审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》后，以“创新方式打好保险扶贫攻坚战”，成为保险行业上下一致行动的目标。今年5月，保监会与国务院扶贫办联合发布的《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，从准确把握总体要求、精准对接脱贫攻坚多元化保险需求、充分发挥保险机构助推脱贫攻坚主体作用、完善精准扶贫保险支持保障措施、完善脱贫攻坚保险服务工作机制等方面，创设多项支持政策，明确具体落实措施。《意见》决定，设立中国保险业产业扶贫投资基金和中国保险业扶贫公益基金，实施保险业扶贫志愿者行动计划。

　　对于下一步保险业开展脱贫攻坚工作，项俊波特别要求，一要加强组织领导，确保措施到位。要统一思想，将工作责任细化落实到部门、到机构、到个人，务求取得实际成效。二要精准对接需求，创新产品服务。结合致贫原因和脱贫需求，分类开发、量身定做扶贫保险产品，努力构筑贫困地区产业发展风险防范屏障，构建贫困人群受灾快速响应机制和异地理赔绿色通道，确保保险赔款及时足额发放。三要落实主体责任，加大扶贫投入。保险机构要平衡好商业利益与社会责任之间的关系，从绩效考核、资源配置等方面建立支持机制，充分调动基层机构开展扶贫保险的积极性，确保将资源向贫困地区和贫困人群倾斜。四要做好统筹协调，发挥各方合力。将保险工具与扶贫政策体系相协调配合，实现保险与扶贫无缝对接，强化基层干部“懂保险、用保险、支持保险”的观念意识。五要注重经验总结，加强宣传推广。发挥典型的示范带动效应，鼓励各地结合实际予以复制推广，提升贫困地区和贫困人口保险意识和运用保险工具分散风险的能力。