在中国的版图上，处于沿海经济带与长江经济带“T”形结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个——一个是国际大都市上海；另一个就是处于长江北岸的南通。作为中国首批对外开放的14个沿海城市之一，南通又被誉为“北上海”。  

　　近年来，南通人变得越来越自信。  

　　南通人的自信，源于南通21世纪以来主动接轨上海、服务上海、融入上海，与上海全方位策应和对接的战略目标正在一步步实现中。  

　　“近年来，南通市金融业取得了长足发展，存贷款等金融核心指标快速增长、屡创新高，成为全市发展的一大亮点，特别是本外币各项存款余额以年均1000亿元增量，连续突破7000亿元、8000亿元、9000亿元关口，并于2016年1月上旬突破万亿元大关，成为继苏州、无锡、佛山、东莞等全国少数几家存款迈进‘万亿俱乐部’的非副省级地级市。这标志着南通金融实力和服务实体经济发展的能力迈上了新台阶。”人行南通市中心支行党委书记、行长李丹瑾告诉记者。  

　　窗口指导 

　　“金融活水”浇灌“实体之花” 

　　如何发挥金融杠杆的撬动作用，为打造“北上海”发展注入更多的金融元素，一直是李丹瑾所思考的问题。李丹瑾表示，金融支持在江苏沿海开发过程中发挥着核心作用，加强对江苏沿海开发的金融支持是金融业义不容辞的责任，同时也是金融业自身发展的一个千载难逢的机遇。对此，人行南通市中心支行充分发挥窗口指导作用。  

　　为加强信息交流，提升窗口指导的针对性和实效性，2015年年初，该中支建立了“江海金融”微信群，人行系统及全市38家银行机构分管行领导等300多人踊跃加入。“江海金融”微信群人员围绕贯彻执行稳健货币政策、支持实体经济发展等热点、难点问题，按月开展专题讨论，截至7月末，共进行了“金融支持制造业发展”、“金融支持建筑业发展”等18项专题讨论。  

　　支持制造业发展是人行南通中支一项极其重要的工作。在该中支的推动下，2015年，南通市出台了《南通市制造业贷款投放“三优”评选管理办法》，鼓励银行机构增加对制造业企业的信贷投放，当年在全市38家银行机构中评出7家优秀行、7名优秀行长、84名部门优秀老总和客户经理；今年以来，先后出台《南通“金融支持制造业提质增效行动计划”实施方案》、《关于开展南通市制造业提质增效信贷政策导向评估的通知》，设定了贷款总量、贷款结构、贷款价格等合计八类23个定性指标。在政策激励下，当地中行在制造业企业中筛选出近60户贸易融资重点客户，贸易融资余额较上年末新增4亿元，该行还通过出具20亿元的保函助力船舶制造企业接单；当地交行累计投向生产制造型企业贷款达17.5亿元，占该行同期信贷投放量的56%。  

　　为支持建筑业发展，2015年，人行南通中支出台了《关于金融支持南通市建筑业发展的指导意见》，要求金融机构针对建筑业轻资产的特点，创新信贷产品，通过发行直融工具等多种方式增加有效投放。截至2016年6月末，全市建筑业贷款余额达644亿元，近3年合计增加贷款163亿元，贷款余额占全省贷款余额的20%。南通市各金融机构累计向中南集团等15家特级资质和198家一级资质建筑企业发放贷款100多亿元。 

　　金融创新 

　　策应“江海联动”发展战略  

　　记者从南通市政府有关部门了解到，进入21世纪，在全省实施沿江开发战略之际，南通决策层就清晰地认识到南通的优势是“有江有海”，并明确提出了实施“沿江开发、江海联动”发展战略。  

　　为策应“江海联动”发展战略，人行南通中支十分重视金融创新机制建设，促进金融机构不断提升创新能力和水平。对内，该中支建立了由主要负责人为组长、货币信贷等主要业务部门20多名青年骨干为成员的创新小组，常态研究金融支持地方经济发展创新举措；对外，牵头与市金融办、银监局成立了南通市金融智囊团，建立了“金融创新联系行”工作机制，在全市金融机构当中遴选出6家“创新联系行”及若干“候选行”，承担中支规划创新项目的落地、试点任务，并在政策导向下强化自主金融创新。  

　　在机制牵引下，辖内各银行机构采取多种措施，全力推动产品、服务、科技、管理等创新，有力提升了金融服务水平。南京银行南通分行与启东风神空调签订股权协议，先期持股1.5%左右，该行配套授信3000万元，实现南通地区投贷联动项目零突破；当地工行推出了小微企业创业贷，贷款余额达15亿元；当地民生银行、邮储银行推出了“渔网贷”，累放1亿多元；当地各银行机构积极开展土地承包经营权抵押贷款，2015年，全市土地承包经营权抵押贷款余额1.96亿元，较年初增加1.88亿元。 

　　为降低实体经济融资成本，2016年，人行南通中支出台了《关于降低实体经济企业融资成本的指导意见》。当地农发行发挥政策性银行优势，积极开展“以贷转投”业务，以财政贴息后1.2%的利率增加基建企业资本金；当地浙商银行为企业发放超短贷22.8亿元，平均加权利率仅为3.98%，较现行贷款基准利率下浮9%。各银行机构办理转期贷、流转贷等存量周转贷款843户，金额达50.7亿元，为企业节约“过桥资金”成本数百万元。  

　　用好资源 

　　合力推进金融生态环境建设 

　　人行南通中支充分利用货币政策工具、信贷政策评估、“小微企业金融服务升级扩面三年计划”等资金和政策资源，引导银行机构增加信贷投放，优化信贷结构。 

　　据了解，一方面是用好货币政策工具，突出支农、支小的投向引导。该中支积极争取并切实用好支农、支小再贷款，印发了《关于进一步推进再贴现业务支持实体经济发展的通知》，优先支持县域企业，重点支持小微企业和涉农领域企业发展。2015年初至2016年7月末，累计发放支农、支小再贷款34亿元，支持企业和农户500多家；累计办理再贴现70.7亿元，支持小微和涉农企业600多家；另一方面是深入推进“小微企业金融服务升级扩面三年计划”、“金融支持转型升级系列工程”。2013年到2015年，该中支共成功申报22个省级重点示范项目，涵盖科技创新、沿海开发等多个产业领域。  

　　在此基础上，人行南通中支制定了《南通市金融生态环境建设总体规划》，合力推进金融生态环境建设。2014年，南通在全省率先实现金融生态县全覆盖，并在2014年、2015年全省69个县（市区）评出的“十佳”金融生态县中占据3席，辖内海门市连续两年排名第一位。良好的金融生态环境吸引了更多商业银行来南通投资兴业，2013年到2015年，恒丰银行、上海银行等6家银行机构来南通设立分支机构，并投放贷款400多亿元，实现了以“信用高地”营造“资金洼地”的金融生态建设目标。